在创新中彰显源头维权的实效

── ——西安市莲湖区坚持和完善区政府与区总工会联席会议制度记事

  自2010年建立政府和工会联席会议制度并于2012年2月召开第一次联席会议以来,西安市莲湖区不断健全和完善区政府与区总工会联席会议制度,进一步创新形式,丰富内容,完善工作程序,明晰具体议题,不仅为区政府开辟了一条联系职工群众的重要渠道,更为区总工会从源头上维护职工合法权益搭建了平台。截至目前,莲湖区已召开联席会议7次,研究解决了诸如“环卫工人生活补贴发放问题”、“困难职工、劳模的医疗和住房问题”等一系列关乎职工群众切身利益的重大问题,在工作创新中彰显了源头维权的实效。 
  建立政府和工会联席会议制度,是我省的首创。经过20多年的坚持和发展,目前全省10个市、1个示范区和107个县(市、区)全部建立了政府和工会联席会议制度。但在县(区)一级还存在联席会议的形式不够规范、议题质量不高等问题,特别是部分县(市、区)没有按照规定保证每两年至少召开一次联席会议。据了解,在我省107个县(市、区),莲湖区政府和工会确立联席会议制度的时间并不长,却能规范运作,创新形式,做到每年一次甚至有时一年召开两次联席会议,扩大了联席会议的影响力,他们的创新作法走在了全省县(市、区)的前列。 
  记者采访发现,2012年2月莲湖区政府与工会召开第一次联席会议,研究确定建立区级劳模管理制度,随后出台了《莲湖区劳动模范评选管理办法》。而当年8月他们又召开了联席会议,专题研究解决《部分市容环卫工人生活补贴发放问题》。原来,由于区属企业部分职工转到环卫系统,成为大集体工人,2008年以后陆续到了退休年龄,其退休待遇与事业单位人员相差很大,于是便发生了上访问题。这部分人员,如果要求与事业单位职工相同待遇,需要补缴多年的社保金,每人需缴2万元左右,是单位缴还是个人缴?成为上访的主要矛盾。区总工会了解到情况后,立即向区委、区政府反映。“只要是解决职工的问题,多开一次联席会议又何妨?”在区委主要领导这样的创新理念下,区政府与区总工会于8月召开了2012年第二次联席会议,专题解决40名集体环卫工人生活补贴的问题,并研究决定“由单位为这些职工缴纳应缴的钱”。这次联席会议的及时召开,既实现了源头参与维权,又维护了社会稳定,得到了区委的高度肯定和职工的真心拥护。 
  “为了让源头维权更有实效,只要工会提出的议题事件重大、理由充分、代表了广大职工群众的意见,就可以召开联席会议进行研究。这应该是我们一年召开两次联席会议的原因。”区总工会主席李渊如是说。 
  今年5月25日,在莲湖区政府和区总工会召开的2016年第一次联席会上,莲湖区总工会将《关于为部分街道总工会配备工会组织员的建议》作为一个重要议题提交会议研究讨论。在议题中,区总工会特别提出:组织员的工资待遇2016年按照2000元/月的标准,其中区财政局、人社局按照有关文件要求从再就业资金中给予每人1000元补助;2017年后比照市总工会组织员工资增长比例执行,增长部分所需资金由区总工会承担,区总工会还为组织员缴纳职工基本养老、医疗、工伤、大病保险等…… 
  今年8月2日,莲湖区政府与区总工会召开了2016年第二次联席会议。因为去年以来,省总工会、西安市总工会分别下发文件要求进一步做好职工(劳模)创新工作室命名和管理工作。为了做好这项工作,他们又召开联席会议,讨论并同意《莲湖区职工(劳模)创新工作室管理办法(草案)》和《关于命名首批莲湖区职工(劳模)创新工作室候选单位的建议》。会议要求,区总工会要根据会议讨论情况,对《管理办法(草案)》进行修改完善,以区政府办名义印发;要严格按照有关程序,做好首批区级职工(劳模)创新工作室的命名和信息报送工作;要按照“五个到位”的要求,设定创建目标、制定制度蓝本、加强日常管理,做好区级职工(劳模)创新工作室的有关后续工作,在全区打造一批职工创新创造的特色品牌。 
  通过这么几年的实践证明,联席会议是以服务职工为根本,落实党和政府对职工群众的关怀,发挥工会组织的维权职能,实现了对全区职工群众普惠化服务的目标。时任莲湖区委常委、区政府常务副区长陈选良指出,要不断健全和创新区政府与区总工会联席会议制度,抓好会议确定事项的落实,把联席会议打造成莲湖区的品牌工作。区政府要大力支持工会开展工作,政府各部门要为工会开展工作提供必要的帮助,切实解决工会工作中遇到的实际问题。 

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