南郑县政府与工会联席会议成职工维权重要途径

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123,南郑县政府与县总工会第十三次联席会议召开,专题审议了县总工会提交的《关于进一步维护新型职工合法权益促进农村人口市民化的意见》。与会的政府相关部门认为,《意见》着眼县域工业化、城镇化发展要求,从推动建立城乡一体的劳动就业和用工制度出发,围绕农民工平等享受保障性住房、子女教育公平、职业培训、医疗卫生、社会保障、文化娱乐等城镇基本公共服务权益以及保障措施提出了具体意见,确保广大新型职工真正融入城市生活。会议最后达成一致共识,决定以政府文件下发《关于进一步维护新型职工合法权益促进农村人口市民化的意见》,力争使广大新型职工的合法权益得到全面落实,进一步推进农村人口市民化。
近年来,南郑县在实践中探索,在探索中提高,政府联席会议制度形成了相对成熟的工作方式和方法,进而成为职工群众参政议政、进行民主协商的有效机制,工会参与社会事务管理和职工源头维权的重要渠道。一是争取党政支持,强化建章立制。县工会在总结实践经验、认真走访调研基础上,向县政府提交了“建立联席会议决定事项督办、回复、通报三项工作制度的建议”,县政府随即印发了《南郑县政府与总工会联席会议决定事项实行督办、回复、通报三项工作制度的办法》。“三项制度”着重强调了政府与工会联席会议制度建设的重要性,规范了承接承办联席会议的任务、原则、各方的责任和必须遵循的“统一交办、定期通报、重点督查、各负其责”的原则。政府与工会联席会议决定事项督办、回复、通报三项制度的建立与完善,确保了会议决定事项事事有交待,件件有着落。二是关注热点,锁定重大问题。县总工会高度重视联席会议议题的准备工作,全程负责议题的调研、论证、筛选、起草准备工作,认真了解政府总体工作部署,研判分析一个时期内职工群众来信来访关心的“热点”、工会信息梳理的“焦点”、工会理论调研成果的“难点”,谋划议题提纲,深入基层、深入企业,与企业工会干部、企业经营者、职工代表进行座谈,倾听他们真实想法,认真总结归纳提炼。2008年,县总工会在调查中发现党政机关、事业单位职工涨了工资,而企业职工工资却没有涨,随之在第九次联席会上提出了《关于建立健全企业职工工资正常增长和支付保障机制》的议题,政府及时启动了建筑、建材和矿业行业职工(农民工)工资支付保障机制。2010年又将职工工资集体协商列入联席会议的议题,随后出台了《南郑县职工工资集体协商办法》和《关于进一步推行职工集体协商工作的通知》,有序有力有效地推动了全县职工工资集体协商工作,维护了职工劳动收入权益。三是突出重点,精筛细研议题。在审议确定议题过程中,坚持少而精的原则,宁缺勿滥,每次会议确定12个重点突出、针对性强的议题;如在全县50多家县属国有(集体)企业改制过程中,涉及近2万多名职工安置和经济补偿问题,以及扩大社会保险覆盖面、提高社会保障水平问题;困难企业和困难职工的生产生活问题,劳模特别是困难劳模的生活、医疗、住房等福利待遇问题;加强职工技术培训和企业劳动安全卫生问题,执行最低工资标准问题,推动工会送温暖社会化问题等等,这些问题都作为联席会议议题反映到了政府部门并最终得到了较好解决。四是跟踪督办落实,彰显制度权威。每次联席会议召开后,县总工会及时督促县政府办公室将会议精神形成书面纪要,由主管县长审定签发后,印发参加会议的有关部门(单位),县人民政府督察室按照《会议纪要》有关事项负责督查工作。如2011年县政府与县总工会联席会议明确要求县财政统筹解决县、镇两级工会干部全部纳入财政供养和按规定划拨工会工作经费问题,同时落实困难职工专项配套资金。为此,县总工会与政府办成立了联合督导检查小组,对县财政划拨情况进行专项督查,并将督查结果进行了通报,确保了这项工作的落实。五是加强舆论宣传,营造社会氛围。每次联席会议后,县总工会都借助报刊、电台、网站等新闻媒体,突出抓好联席会议成果的宣传工作,及时宣传政府与工会联席会议决定事项及办理结果,提高政府与工会联席会议的社会影响力,为深化联席会议制度建设营造了良好的社会舆论氛围。
南郑县政府与工会联席会议制度自建立以来,先后召开联席会议13次,共解决了20多件涉及职工群众利益和工会工作的大事、难事,切实维护了职工群众合法权益,促进了社会和谐与稳定,有力推动了南郑县域经济的发展。

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