省第十三次党代会指出：培育新动能是决胜全面小康、奋力追赶超越的根本支撑。培育新动能要坚持以创新为引领，加快推进供给侧结构性改革，加速构建富有竞争力的现代产业体系。现代产业体系是以高科技、高附加值为主要特征，以先进制造业、现代服务业、现代农业为核心，产业间关联紧密、协调有序的新型产业体系。加快构建富有竞争力的现代产业体系是调结构、转方式的重要手段，也是培育追赶超越新动能的重要路径。
当前，我省工业化进程加快，产业集聚集约发展态势明显，传统与新兴产业融合加速，现代产业体系处于初步形成期。但同时产业现代化、智能化水平不高，创新引领作用不够、开放程度不高等短板制约建设现代产业体系。要抓住先行先试多重叠加机遇，系统谋划、精准施策，加快构建富有竞争力的现代产业体系。
一、发展特色现代产业，促进提质扩能增效补能。特色化是现代产业体系的内在要求，现代性是现代产业体系的基本特征。要发挥独特的资源优势，激发科技高端要素活力，积极发展特色现代产业。推进发展特色现代农业。推进果业提质增效，建设优质矮化与山地苹果基地，积极发展猕猴桃、葡萄、大枣等特色水果，培育钙果、八月炸、野山葡萄等第三代高端水果。大力发展标准化规模养殖，加快现代畜牧业步伐。实施标准化菜茶工程，扩大设施蔬菜规模，建设秦巴绿茶出口基地；提升发展新型工业。推动煤油气盐综合高效开发，推进“三个转化”，发展精细化工产品，促进能源化工产业高端化。扎实推进实施“陕西制造2025行动计划”，做大做强汽车、航空航天、电子信息等装备制造业，聚力打造1－2个具有世界影响的先进制造领域。培育壮大新一代信息技术、新材料、生物技术等战略新兴产业，培育新的产业增长点。运用新技术、新材料、新工艺等改造提升食品加工、有色冶金、建筑建材等传统产业。优化发展现代服务业。加快发展现代金融业，做大做强电子商务、现代物流、科技信息等生产性服务业，着力推进现代商贸、文化旅游、健康养老等生活性服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。
二、提升自主创新能力，促进挖潜蓄能兴业释能。自主创新是现代产业体系发展的内在要求，创新驱动是现代产业体系发展的动力源泉。要充分发挥科教资源优势，深化科技体制改革，加快西部科技创新港建设，鼓励企业、高校、院所、协会联合，示范推广“一院一所”模式，促进科技成果转移转化，推进科技产业协同发展。聚焦优势产业，加大微电子、通讯、航空航天、石油开采等领域科技攻关，以科技提升产业发展。发挥科技前沿优势，瞄准新材料、新能源、量子技术、人工智能、第五代通讯等产业发展前沿，前瞻部署，集中突破，抢占新兴产业制高点。围绕创新链布局产业链，依托国家重点实验室、国家工程中心和国家技术开发中心，发挥高新区辐射带动作用，聚合创新资源，积极发展机器人、光电、增材制造、精准医疗等高端行业。鼓励民营经济发展，实施“瞪羚企业”“独角兽企业”培育计划，扶持科技小巨人企业，培育行业龙头企业，强化企业技术创新主体地位。
三、纵深推进产业融合，促进跨界引能融合生能。跨界融合是连锁增长的新生动力，融合互动是现代产业体系发展的结构特征。要围绕构建基于互联网的制造业“双创”新体系、推广网络化生产新模式和“两化”融合新管理模式，着力推进信息化和工业化深度融合，围绕重大智能制造成套装备研发以及智能制造技术推广应用，开发机器人、感知系统、智能仪表、物联网、数字医疗及工业设计产业，培育数字化车间、智能工厂，建设“智慧谷”。加速传统制造业生产过程数字化、柔性化、智能化，推动智能技术、装备在传统产业的应用与推广，通过集成创新，开发一批标志性的重大智能制造成套装备，打造智能制造高地，加速“陕西制造”向“陕西智造”转型。以建设国家军民融合创新示范区为契机，依托各类军民融合产业园区，发展布局一批军民融合重点项目，培育航空和航天运载动力、军工电子、兵器工业等产业集群。积极推进“军转民”“民参军”双向互动，支持军工企业进行股份制改造，加快军工科研院所改革试点；着力推进科技与文化、文化与旅游、旅游与农业、农业与生态深度融合，培育发展动漫游戏、数字出版、文化创意、文化旅游、休闲农业、生态农业等新兴产业，催生在线旅游、智慧农业、共享经济等新业态、新模式。
四、推进产业集聚发展，促进协同创能集群聚能。集群推进是现代产业体系发展的组织特征，集聚集约是现代产业体系组织的空间形式。要充分发挥关中地区科技创新、先进制造业与现代服务业优势，以创新链为引领，产业链为纽带，发挥国家级高新区、开发区辐射作用，带动陕南、陕北区域协同发展。推进实施产业园区整合提升专项行动，推动大项目向大平台集聚、传统产业园区向平台经济转型，着力打造电子信息、生物医药、智能汽车、能源装备制造等若干高端特色产业集群，打造增长新引擎。提升发展县域工业园区，培育特色主导产业，促进县域园区合理分工、差异化发展。以特色产业为基础，分批培育和创建一批“产、城、人、文”融合的特色小镇，打造新型产业载体和平台。探索建立利益分享、政策协同机制，引导企业（项目）向对应的产业集聚平台迁移。
五、推进全方位开放，促进开放添能引强增能。开放性是现代产业体系发展的外部条件，国际化是现代产业体系发展的环境特征。“一带一路”建设将我省推至向西开放的最前沿，面临开放开发的新优势和新机遇。积极承接“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会、建设能源互联网、普惠金融，积极参与产能合作规则、标准制定，着力打造“一带一路”核心区，以开放增添新动能；打造高水平自贸试验区，深化投资领域改革，推动贸易升级，创新海关模式，大力发展丝路总部经济，促进跨境电商、国际检测、离岸服务外包、融资租赁、期货保税等外向型新产业新业态；加大海外仓建设步伐，推动更多“制造”走出去。优化国际营商环境，主动引入国际标准、国际规则、国际标识，吸引外来投资，努力把我省建成丝绸之路经济带上最具发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的核心和现代产业发展高地。（曹林 张爱玲）
（作者分别系省社科院经济所副研究员，省行政学院讲师。本文系省社科基金招标项目《构建现代特色产业体系 培育陕西追赶超越新动能研究》阶段性成果）
据《陕西日报》
转载请注明： ob体育盘口 » 深入学习贯彻省第十三次党代会精神 培育新动能 加快构建现代产业体系