正规就业人群已基本参保新业态从业者成社保扩面下一关键点

人社部日前在2017年第四季度新闻发布会上公布，目前我国基本养老保险覆盖人数超过9亿人，下一步将对新业态从业人员等重点人群实施精准扩面。有关专家表示，正规就业人群已基本参保，新业态带来新增就业人员扩面难度增大，新业态从业者正成为全民参保的难点和突破口。

人社部部长尹蔚民日前撰文指出，当前超过9亿人参加基本养老保险，基本医疗保险人数超过13亿人，全民医保基本实现，扩大参保覆盖范围的重点是中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保居民等群体。

如今，全民参保进入最后“攻坚期”。人社部新闻发言人卢爱红在新闻发布会上说，全民参保计划基本完成登记任务，全国全民参保登记信息库已基本建设成形。下一步将全面实施全民参保计划，加快推进全民参保登记数据动态管理，深入开展登记数据应用，对新业态从业人员等重点人群实施精准扩面。

社科院世界社保研究中心秘书长房连泉告诉记者，这些新业态从业者包括非正规就业者、自雇者和灵活就业者等。在共享经济下，快递员、快车司机、电商从业人员等新业态就业群体规模正快速扩大，他们的工作灵活性强、流动性大，参保率相对较低。这些从业者是全民参保的难点和突破口，正成为社保扩面的下一个发力点。

“一些新业态从业者，大多以个体身份自愿参保。《社会保险法》明确，用人单位应按时足额缴纳社会保险费。从目前情况来看，正规部门参保人群已基本覆盖，以个体身份参保的灵活就业者和自雇者等难以实现快速增长。随着产业结构逐步升级，新业态带来新增就业人员扩面难度也在加大。”房连泉说。

对此，房连泉认为，在对新业态从业人员等重点人群实施精准扩面时要分情况处理，针对新业态里存在用人单位的，要对用人单位加强社保经办管理，可在制度设计上，探索建立适应这类用人单位参保的灵活办法。

“同时，要吸引那些没有用人单位的劳动者自愿加入，加大宣传，提高社保政策的知晓率。事实上，他们也很想参保，可以报销医药费领养老金，可不知道去哪儿参保、如何参保，需要加强宣传，降低门槛，简化手续，这样他们也更有积极性参加社保。”房连泉建议。（记者李丹青）

据《工人日报》